선언뿐인 ‘에너지 휴전’…러시아 타격 계속, 미·유럽 외교 시험대

[서울] 러시아와 우크라이나가 에너지 시설 공격을 멈추기로 했다는 미국의 선언 직후에도 우크라이나 전력·가스 시설이 타격받으면서 휴전의 실체가 출발부터 흔들리고 있다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 러시아가 에너지 시설 6곳을 공격해 하르키우 발전소와 가스 생산시설, 주유소 등이 피해를 입었다고 밝혔다. 우크라이나 국영 전력망 운영사는 하르키우·도네츠크·자포리자에서 추가 정전이 발생했다고 설명했다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 양국이 즉시 효력이 발생하는 ‘에너지 휴전’에 합의했다고 발표했지만 구체적인 범위와 감시 방식은 제시하지 않았다. 크렘린궁도 합의 성립을 확인하지 않은 채 접촉이 진행 중이라고만 밝혔다. 젤렌스키는 우크라이나가 러시아 에너지 시설 공격을 자제했으며 러시아도 같은 조치를 취한다면 휴전을 지킬 준비가 돼 있다고 주장했다.

이번 충돌의 핵심은 ‘무엇을 멈추는가’다. 우크라이나에는 겨울철 전력과 난방을 지탱하는 발전·송전망 보호가 절박한 반면, 러시아에는 전쟁 자금과 수출 수입에 연결된 정유·석유 물류시설 방어가 중요하다. 대상 시설과 위반 판정, 보복 금지 절차가 합의되지 않은 선언은 양측이 서로 다른 휴전을 말하게 만들고, 공격 한 번마다 외교 틀이 무너질 위험을 남긴다.

미국의 러시아산 디젤 도입 결정도 협상의 신뢰를 흔드는 변수다. 미국은 연료 가격 안정을 내세우지만 우크라이나와 유럽에서는 제재 압박을 약화하고 러시아에 전쟁 자금을 보탤 수 있다는 반발이 나왔다. 유럽연합 외교 수장 카야 칼라스는 러시아가 휴전을 지킬 조짐을 아직 보지 못했다며, 정유시설뿐 아니라 민간인의 생명과 우크라이나 전력망까지 보호하는 중단이 필요하다는 입장을 밝혔다.

따라서 이번 사태는 전력시설 몇 곳의 피해를 넘어 미국이 제안한 전쟁 관리 구상의 집행력을 시험한다. 검증 장치 없이 우크라이나의 러시아 정유시설 공격만 제약하면 협상은 한쪽의 군사·경제 수단을 먼저 묶는 결과가 될 수 있다. 반대로 전력망과 정유시설을 함께 보호하고 위반 사실을 독립적으로 확인하는 틀이 마련된다면, 에너지 휴전은 민간 피해를 줄이고 더 넓은 휴전으로 가는 제한적 출발점이 될 수 있다.